Недеља, 15. новембар 2020. године обележила је пре и после у историји Перуа. Након вишедневних протеста који су започели у четвртак, 12. новембра, сукоб полицајаца и демонстраната оставио је трагични резултат двојице младића мртвих.
Али шта је изазвало демонстрације? Окидач је била смена Конгреса Мартина Визцарре са места председника у понедељак, 9. новембра, са 105 гласова за, 19 против и 4 уздржаних (требало је 87 гласова од 130 законодаваца). Ово је остало до само неколико месеци до општих избора (за председника и конгресмене) заказаних за април 2021.
Бивши председник је имао високо одобравање становништва (више од 50%), али је имао законодавну моћ против себе.
Морамо се сетити да је Визцарра био потпредседник Педра Пабла Куцзинског, који је поднео оставку у марту 2018. године (након што је на функцији провео само годину и девет месеци) усред оптужби за корупцију повезану са случајем Одебрецхт.
Визцарра је преузео команду над земљом уместо Куцзинског. Од тада се суочио са лошим законодавством. Доласци и догађаји између две државне власти завршили су се распадом Конгреса од стране Визцарре у септембру 2019. године, након што је Парламент одбио да суспендује сумњиво именовање нових чланова Уставног суда (највишег тела судске власти у Перуу) .
После тога, Перуанци су у јануару ове године изабрали нови Конгрес, који такође није имао званичну већину (Визцарра није представио листу Парламенту), и био је врло уситњен, са девет парламентарних клупа.
Визцаррина смјена услиједила је као резултат оптужби за корупцију за мито које би се наплаћивало док је био регионални предсједник Мокуегуе, одјела на југу земље.
Разлог за разрешење било је упражњено место због моралне неспособности, назначено у Уставу, али се наведени узрок може тумачити на више начина.
Затим, након што је други пут поднео конкурс за конкурс (у септембру ове године постојао је још један који није добио потребне гласове), Конгрес је испразнио Визцарра-у, који је прихватио одлуку законодаваца и пристао на истраге које се воде против а који су још увек у процесу у судској власти.
Након уклањања Визцарре, пошто није имао потпредседника (други потпредседник Куцзинског је поднео оставку), председник Конгреса Мануел Мерино заузео је место првог председника, што је већина јавног мњења одбила.
Демонстрације су почеле у четвртак, 12. новембра, у различитим деловима земље. Многи људи који нису напустили домове придружили су се протестима ударајући лонцима са прозора или кровова.
Огорчење је ескалирало и, у низу догађаја који тек треба да се разјасне, насиље се прелило у суботу увече у центру главног града Лиме, око Конгреса. Друштвене мреже биле су преплављене сликама и видео записима који осуђују полицијско злостављање сузавцем и другим оружјем које, према полицији, није смртоносно.
Међутим, у зору у недељу, 15. новембра, потврђена је смрт двоје младих, Јацк Бриан Пинтадо Санцхез и Јордан Инти Сотело Цамарго, старих само 22 и 24 године. Мерино је истог дана у подне морао поднети оставку.
На дан протеста такође је више од десетак рањено и нестало. Потоњи су већ били лоцирани у наредним сатима и данима и очекује се да ће ускоро сведочити о нелегалним хапшењима полицијских снага.
У међувремену, Конгрес се морао састати у ванредним ситуацијама у недељу 15. и, после два покушаја избора новог председника, именовао је Франциска Сагастија за новог председника Конгреса у понедељак, 16. новембра поподне, будући да ће он преузети председника Републике да замени Мерино. Он је политичар из центра и са још једном каријером у академском пољу.
Све ове чињенице одражавају крхкост перуанских институција. Конгрес је овлашћен да уклони досадашњег председника подношењем захтева за конкурс из разлога који нису добро дефинисани. Ово би требало да разјасни Уставни суд. Међутим, наведена институција је 19. новембра одлучила, са четири гласа за и три против, да се не изјашњава по том питању наводећи „одузимање ствари“, односно да је тема о којој се расправља већ завршила јер је председничко место већ било истекао је направио бетон.
Уставни суд одговорио је 19. новембра на захтев на чекању, назван тужбом за надлежност, који је поднео бивши председник Визцарра због првог покушаја конкурса у септембру ове године.
Суочени са неизвесношћу, алтернативни начин за решавање проблема упражњених места због моралне неспособности је да га Парламент измени у Уставу, елиминишући наведени узрок или мењајући га за објективнији.
С друге стране, председник такође има помало контроверзне алате за суочавање са законодавним телом, будући да може да распусти Парламент ако кабинету министара не да два пута заредом гласање о поверењу.
Другим речима, правила игре за функционисање државних овлашћења доводе до политичке нестабилности. Овоме се додаје дискредитација владајуће класе и незадовољство становништва због тога што се не осећа представљено јер, вреди разјаснити, протести нису били за обнављање Визцарре, већ за изражавање негодовања због поступака конгресмена и онога што се сматрало нелегитимна узурпација извршне власти од стране Мерина.
Такође не смемо занемарити да би неки законодавци имали интерес да зауставе одређене реформе, на пример, образовање. Неки конгресмени оптужени су да заступају интересе приватних универзитета који имају потешкоћа у постизању минималног квалитета који власти захтевају како би им доделили одговарајуће оперативне лиценце.
Такође је потребно размислити о кључном фактору трагичних догађаја током викенда, а то је било дејство снага реда које би деловале несразмерно, а то нас наводи на покретање потребе за побољшањем обуке полицијских службеника. Проблеми полицијског злостављања, то јест, јављају се не само у Перуу, већ и у многим другим земљама света.
Гледајући унапред, прелазна влада Сагастија сада има задатак не само да контролише пандемију коронавируса, у једној од земаља највише погођених здравственом кризом, већ и да обезбеди чисте опште изборе у априлу 2021. Надам се да ће то бити прилика да предложи јачање перуанских институција.
Фотографија: Андре Суарез.