Владавина закона је облик државног уређења који се одликује једнакошћу свих грађана пред законом, укључујући и оне који имају власт. Дакле, елиминишући деспотски карактер државе.
Концепт „владавине права“ настаје у деветнаестом веку, у Немачкој. И заснива се на супротстављању идеји да је држава изнад свега, чак и закона. Стога настаје пружање одређене заштите, у правном оквиру, становницима државе.
Из наведеног су произашла бројна тумачења и квалификације овог концепта. Постоје дефиниције које се строго држе закона као јединствене вредности. Другим речима, владавина закона је само она у којој владавина закона постоји. Али са протоком времена и појавом и ширењем западних демократија, чини се да владавина закона укључује и друге вредности и принципе. Како гарантовати политичка права и грађанске слободе, демократију као систем власти, непристрасност правде итд.
И то јасно видимо са дефиницијом владавине закона коју су донеле УН: „Начело управљања у којем сви људи, институције и ентитети, јавни и приватни, укључујући и саму државу, подлежу законима који се јавно објављују. , извршавају се подједнако и примењују се независно, (…). Такође захтева да се усвоје мере којима се гарантује поштовање принципа првенства закона, једнакости пред законом, поделе власти, учешћа у доношењу одлука, законитости, не произвољности и процедуралне и правне транспарентности “.
Учешће у доношењу одлука односи се на грађане који учествују у јавном и владином животу. А то се постиже демократијом, јер је то једини систем који је до данас омогућавао, иако у пракси на врло дифузан и понекад небитан начин, учешће у политичком животу.
Карактеристике правне државе
Карактеристике правне државе су следеће:
- Закон као врховна вредност.
- Једнакост свих грађана пред законом.
- Подела власти.
- Учешће у доношењу одлука.
- Транспарентност у законским поступцима.
Елементи владавине права
Према реномираном професору Луису Виллар-у Борди, елементи од којих је састављени су следећи:
- Писани устав.
- Подела власти.
- Начело законитости.
- Принцип гарантовања основних права.
- Правна сигурност и заштита поверења.
Социјална и демократска правна држава
Када смо на почетку рекли да владавина права обухвата више принципа и елемената мимо закона у својој најстрожој концепцији, такође смо мислили да је обично прате концепти „социјална“ и „демократска“. До те мере да се ови појмови често мешају. То ће рећи, када говоримо о владавини закона, много пута говоримо о социјалној и демократској правној држави, или обоје заједно: социјалној и демократској правној држави.
То је зато што обично оно што схватамо под „демократијом“ у најширем смислу карактерише:
- Демократија као систем власти. Избегавајући деспотизам својих владара.
- Закон као водеће начело које гарантује једнакост свих грађана пред законом.
- Интервенција у приватни живот да би се осигурао пристојан животни стандард и пружање минималних услуга, ово је њен социјални карактер.
То је разлог зашто се говорећи о владавини закона који се односи на систем владавине државе у многим приликама може сматрати непотпуним.
Примери
Много је земаља које су конституисане као правне државе, велика већина европских земаља, неке Јужноамеричке, Сједињене Државе, Канада, Јапан, Аустралија, Јужна Кореја и многе друге. Сада постоји индекс тзв Индекс владавине права, развијен од стране Ворд Јустице Пројецт, која кроз бројне факторе и показатеље мери њихов квалитет. Коначни резултат је између 0 и 1.
Према овом индексу, првих 10 обично би чинили: Данска, Норвешка, Финска, Шведска, Холандија, Немачка, Нови Зеланд, Аустрија, Канада и Естонија. Сви они постижу оцену изнад 0,80, што их описује као јаку владавину закона. Остали, према њиховој оцени, показују очигледне недостатке у неким показатељима који чине индекс.