Процена утицаја на животну средину је документована процена утицаја на животну средину, пре покретања пројекта или развоја.
Представља важан инструмент који омогућава утврђивање изводљивости пројекта и на основу тога одобрење институционалних власти за његово стварање. Због тога се може сматрати методом регулације радова или делатности, усмереном на избегавање или смањење негативних утицаја на животну средину.
Пројекти могу бити различите природе као што су пољопривреда, производња, рударство, шумарство, туризам итд. А могу бити малих пропорција, попут изградње микро хотела до изградње хидроелектране.
С обзиром да процес идентификовања могућих ефеката има социјалне, економске, културне утицаје и угрожава будућност екосистема, појединци укључени у процену утицаја на животну средину могу бити: власник дела који се гради, заједница, организације цивилног друштва, консултанти , истраживачи, инжењери, биолози, архитекте, инвеститори, власти, између осталог.
Значај процене утицаја на животну средину
У законодавству више од 100 земаља постоји примена процене утицаја на животну средину, посебно када се пројекат који се изводи финансира средствима Светске банке или Међуамеричке развојне банке, да набројимо само неке.
Отуда и важност ове процене у питањима животне средине. И да ли је то с обзиром на блиски однос који постоји између људских активности и природног окружења, од суштинске важности настојати предвидети ефекте у садашњости и будућности.
Предности процене утицаја на животну средину
Међу најистакнутијим предностима су:
- Укључивање различитих сектора становништва и природног окружења.
- Извршити квантификоване и сљедиве прогнозе које се могу пружити доносиоцима одлука.
- Познајте радње које умањују ризике.
- Знајте ефекте унапред да бисте их предвидели или избегли преузимања високих ризика.
- Спречите лоше планирање да изазове напуштање пројекта и могући губитак инвестиција.
- Унапред знајте законе који се морају поштовати у питањима заштите животне средине. Што ће смањити трошкове за инвеститоре и власнике, као и трошкове заштите животне средине.
- Избегавајте трошкове лека у замену за превенцију.
Поступак процене утицаја на животну средину (ПЕИА)
Начин на који се спроводи зависи од законодавства сваке земље и, генерално, поступак је технички. Поред тога, Међународни институт за одрживи развој (ИИСД) дизајнирао је приручник с циљем пружања обуке у кључним капацитетима, у оквиру одговарајућег законодавства.
У том смислу, кораци које треба следити за процену утицаја на животну средину су генерално утврђени:
- Процес просејавања: Кроз које се методологије користе како би се знало да ли су ефекти које пројекат може имати на животну средину и благостање довољно озбиљни да оправдавају потпуну процену утицаја на животну средину.
- Процес селекције: У којој се утврђују сврхе, циљеви и принципи које треба дефинисати за подручје пројекта, као и параметри.
- Процена утицаја и ублажавање: Овде се процењују ефекти планираног пројекта и могућности за животну средину, друштво, економију и средства за преживљавање; као и начин на који се предлаже смањење штетних ефеката пружајући алтернативе.
- Управљање утицајем: Предлажу се методе за праћење и решавање начина на који би се ванредне ситуације суочиле са ризицима.
- Извештај: У овом кораку документ је припремљен са детаљима претходних корака.
- Пријави преглед и лиценцирање: Овде се потврђује истинитост и правовременост информација, као и коришћена методологија. Ако је све у складу са оним што утврди надлежни орган, даће се одговарајућа дозвола за материјализацију пројекта.
Међутим, у зависности од резултата процене, орган може да одлучи да:
- Одобри извршење пројекта или активности према захтеву.
- Одобри пројекат, али на условни начин. Односно, све док се врше одређене модификације, спречавајући или ублажавајући негативне утицаје на животну средину.
- Одбијте одобрење и ово друго се обично даје ако:
- Против било ког закона, правила или прописа.
- Када ризикује једну или више врста које су проглашене угроженима или угроженима.
- Откривају се лажне информације.