Структурна реформа је скуп мера које модификују структуру привреде. Другим речима, реформе које се спроводе у институционалном и регулаторном оквиру у коме делују социоекономски агенти.
Односно, мере које реформама модификују институционални оквир, као и регулаторни, у коме делују различити социоекономски агенси који чине територију (држава, породица и предузећа). Кроз структурну реформу успостављају се далекосежне промене.
Главни циљ структурних реформи је јачање економије. Као и, с друге стране, максимизирање потенцијала поменуте економије, као и равнотеже у расту.
Разлика између структурне реформе и привремене реформе
Структурна реформа и привремена реформа два су концепта која стварају велику забуну у друштву. Међутим, када погледамо њихово значење, можемо видети како ови концепти, иако су повезани, нису исти.
На првом месту, структурна реформа, као што смо раније поменули, покушава да успостави, тако рећи, нова правила игре. Другим речима, то је трајна реформа, јер промене које се успостављају модификују структуру привреде, као и правила деловања различитих социоекономских чинилаца који су део привреде.
С друге стране, друго, коњунктурна реформа односи се на реформу мањег обима. Другим речима, реформа која се спроводи како би се исправила мала одступања која, у тренутку када се жели применити, можда мења резултате одређеног циља. Привремена реформа је најчешћа, јер обично представља мање потешкоћа у њеној примени.
Зашто се примењује структурна реформа?
Много је циљева ради којих треба спровести реформу ове врсте. Међутим, с обзиром на потешкоће у његовом спровођењу, структурне реформе се обично примењују за низ врло специфичних циљева.
Међу циљевима којима следи ова врста реформе, вреди истаћи:
- Повећајте продуктивност.
- Елиминисати препреке за ефикасност производње добара и услуга.
- Повећати инвестиције.
- Повећати ниво запослености.
- Смањите црну економију.
- Тачан ниво дуга.
Структурна реформа може се састојати од групе специфичних, привремених реформи које покушавају да побољшају одређене аспекте економије на тој територији. Циљ сваке структурне реформе је да економија покаже солидан раст, без неравнотежа које би у будућности могле да изазову непријатне ситуације за земљу.
Када треба применити структурну реформу?
У економији, структурну реформу треба применити када економија на коју се односи представља озбиљне неравнотеже. Другим речима, морамо применити реформу ове врсте када економска ситуација у земљи представља велике проблеме, дугорочно продужене.
Међу могућим разлозима који доводе до примене структурне реформе могли бисмо истаћи:
- Велики ниво неједнакости у земљи.
- Продужене стагнације продуктивности.
- Висока стопа незапослености која се одржала током времена.
- Велики ниво црне економије.
- Велики проблеми са јавним или приватним дугом.
- Неравнотеже у структури становништва.
- Дугорочни пад бруто домаћег производа (БДП).
Ово су неки од разлога због којих би економија могла имати потребу за структурним реформама. Међутим, постоје и многи други разлози који ће, као што смо рекли, можда захтевати структурну реформу.
Пример
Међу многим примерима које бисмо могли да одаберемо да бисмо ставили стварни случај структурних реформи, изабрали смо реформу коју је Шпанија усвојила 2012. године како би исправила своје тржиште рада. Реформа коју је промовисала Европска унија, с обзиром на потешкоће земље у стварању запослења, као и на њену рањивост на кризу која је претила светској економији 2008. године.
Да би то учинила, Европа је наметнула Шпанији опуштање политика успостављених на шпанском тржишту рада. Односно, промовисане су мере како би се тржиште рада учинило флексибилнијим, како би се на једноставнији начин могла отварати радна места у земљи. Због тога су усвојене значајне реформе попут структуре врста запошљавања, стварајући нове методе које су омогућавале привремено запошљавање, у комбинацији са сталним.
Тако је Шпанија успела да избегне даље уништавање радних места. На исти начин на који је заузврат поставила сцену за подстицање отварања нових радних места са нивоима раста релативно нижим од претходно потребних.
Међутим, постоје критичари ове реформе који тврде да је тржиште рада несигурније, плате су се погоршале и реформу треба елиминисати.