Амнестија је правни поступак, кроз који се низ оправдања одобрава и опрашта, у правне сврхе.
Амнестијом, држава, тачније законодавна власт, одлучује да опрости и елиминише злочине које је починио низ људи. Законом о амнестији утврђују се услови, захтеви и датуми када ће он бити делотворан за појединца који се њиме користи. Злочини на које се примењују обично су политичке природе, мада су извршени и на фискалном пољу.
Карактеристике амнестије
Главне карактеристике амнестије, на основу горе описаног, су следеће:
- То је закон. Мора се развити у законском тексту и одобрити и објавити.
- Моћ законодавне власти. Скупштина државе има правну способност да усвоји закон који јој даје тело.
- Обично се примењује на одређене политичке (или фискалне) злочине. Који су детаљно наведени у самом закону.
- То се ради у циљу успостављања нових мировних процеса. Или променом режима или изумирањем групе која је починила злочине.
- Привремене је природе. Утврђују се датуми примене амнестије. Ниједан прекршај неће се опростити ван предвиђеног времена.
Примери амнестије
Да бисмо добро разумели концепт, морамо да истакнемо неке примере из историје наше планете:
Колумбија
Законом 1820 од 30. децембра 2016. године, држава Колумбија је амнестирала чланове ФАРЦ-а умешане у оружани сукоб. Услови који су наметнути да би се квалификовало за амнестију био је потпуни престанак оружаних активности.
Није се примењивао само на герилце, већ и на државне агенте и друге укључене цивиле. Политички злочини обухваћени амнестијом били су следећи: побуна, побуна, побуна, завера и завођење, узурпација и незаконито задржавање команде и сродни злочини. Ово друго се развило у члану 16 поменутог закона.
С друге стране, злочини који су изузети из амнестије су: злочини против човечности, геноцид, тешки ратни злочини, сексуално насиље, мучење итд. Нити оних ван контекста побуне, чији је циљ било лично обогаћивање или трећа страна.
Шпанија
1977. у шпанском БОЕ објављена је амнестија која је тражила национално помирење с циљем отварања нове демократске позорнице. Овај закон су развиле различите парламентарне групе (са изузетком АП), а одобрили су га готово сви посланици парламента.
Закон у својим првим члановима прикупља која су дела амнестирана:
- Сва дела политичке намере класификована као кривична дела и прекршаји. Према неким нијансама, датуми варирају између 1976. и 1977.
- Злочини побуне и побуне.
- Приговор савести на служење војног рока.
- Злочини ускраћивања помоћи правди.
- Акти изражавања мишљења који се врше било којим средством комуникације.
- Злочини и прекршаји које су власти могле починити у кривичном гоњењу претходних дела.
- Злочини које су починили званичници и агенти против људских права.
Овом амнестијом покушало се кренути од нуле успостављањем новог режима. Окончање злочина почињених током Франковог режима и започињање нове демократске фазе.
Пореска амнестија
Пореска амнестија је концепт уско повезан са (политичком) амнестијом. И то је да је, у основи, исто, али на економском пољу.
Дакле, пореска амнестија је укидање пореских обавеза и пореска превара из претходних година, у замену за мали проценат. Другим речима, утајивачима пореза је дозвољено да регулишу своју ситуацију у земљи без последица, у замену за улазак државе у мали део наведеног капитала.
Регулисани новац може долазити од легалних активности, попут трговине одећом, или незаконитих, попут трговине дрогом или трговине оружјем. Циљ са којим се то ради је да се, с обзиром на немогућност државе да процесуира поменуту превару, унесе део утајеног новца.
Као пример имамо пореску амнестију коју је у Аргентини 2017. године извршио председник Маурицио Мацри, чија је укупна пријава износила око 116,8 милијарди долара. Држава је прикупила 9,522 милиона долара, што премашује раније утврђене прогнозе.
Разлике између амнестије и помиловања
Појам амнестије не треба мешати са појмом помиловања. И у једном и у другом кривично дело је „опроштено“, али вредне су пажње следеће разлике:
| Питање | Амнестија | Пардон |
|---|---|---|
| Шта се опрашта? | Конкретан злочин. | Конкретна казна. |
| Ко то одобрава? | Законодавна власт. | Извршна власт. |
| Ко је погођен? | Свим људима који испуњавају „захтеве“ (опште). | Преступник коме је намењен (индивидуални карактер). |
| Који су ефекти? | Казнена евиденција нестаје. | Казнени досије се не гаси помиловањем. |
| Разлог | Почетак нове фазе. | Разни разлози, попут популарне потражње у случајевима изузетно високог профила. |