80-те, тешко економско време за Шпанију

Нема сумње да су 1980-е биле економски тешко време за Шпанију. Након трпљења ефеката нафтне кризе 1973. године, постало је неопходно реструктурирање и модернизација шпанске индустрије. Говоримо о такозваној индустријској реконверзији.

Упркос чињеници да је Шпанија 1974. године била рангирана као десета индустријска сила на свету, било је неопходно суочити се са индустријском кризом. Ово је утицало и на јавна и на приватна предузећа. И, пре транзиције, Шпанија је живела у аутаркичном систему (уз дозволу из Плана стабилизације) у којем је држава имала контролу над важним производним секторима. То је значило да јавни сектор сноси значајне трошкове због неконкурентних државних предузећа која је одржавао само државни протекционизам.

Индустријска реконверзија

Како се Шпанија приближавала нивоу развоја врло блиском нивоу најразвијенијих земаља, а економија се кретала ка процесу глобализације, било је очигледно да се њена индустрија мора прилагодити новом времену. Шпанске компаније морале су бити уклоњене из аутаркичне прошлости и интегрисане у међународну трговину. Стога су модернизација и адаптација шпанске индустрије захтевала оштра прилагођавања која су подразумевала реструктурирање и смањење радне снаге. Те су оштре и непопуларне мере спроведене 1980-их.

Као што смо претходно објаснили, држава је преко Националног института за индустрију (ИНИ) преузела контролу над важним индустријским секторима. Најиндустријализованија подручја налазила су се на местима попут бродоградилишта Цадиз, Феррол и Цартагена (у последњем месту хемијска индустрија је имала велику тежину). С друге стране, у Астурији су концентрисани рударство и челик. Такође у Билбау и у Сагунту, метална индустрија је имала велику тежину.

Државна предузећа у индустријском сектору имала су огромне губитке који су чинили 1,5% бруто домаћег производа (БДП). Због тога је држава требала да се лиши тих предузећа како би очистила своје рачуне. Сектори који су најригорозније претрпели овај процес реконверзије били су рударство, челик и бродоградилишта.

Пакет мера из 1980. године у Шпанији

Батерија мера која ће се применити била је следећа:

• Остварити ефикасно прилагођавање понуде потражњи.

• Реструктурирање особља.

• Санација финансија индустријских предузећа.

• Јасна посвећеност специјализацији.

• Увођење нових метода организације и управљања у предузећима.

Демонтажа доброг дела шпанске индустрије са собом је донела снажно социјално одбацивање. Такви су били социјални немири који су довели до затварања компанија, демонтирања производних центара и таласа отпуштања, синдикати Цомисионес Обрерас (ЦЦОО) и Унион Генерал де Трабајадорес (УГТ) сазвали су два генерална штрајка 1985. и 1988. Међутим, захтеви Европске заједнице довели су до убрзавања процеса конверзије.

Друштвеним последицама ове оштре преобразбе није требало дуго да се осете. Затварање предузећа са собом је донело отпуштања, што је проузроковало приметан пораст незапосленог становништва, већи ниво задужености, као и смањење производње и добити.

Експропријација РУМАСА-е и пореска реформа

У овом контексту социјалних сукоба и економских потешкоћа догодио се још један догађај од великог економског значаја. 1983. године, влада Шпаније, суочена са ситуацијом финансијског ризика кроз коју је РУМАСА пролазила, одлучила је да експроприше велики пословни холдинг који је окупио стотине компанија, имала неколико банака и запослила више од 60.000 људи. Ако би компанија банкротирала, то би могло представљати велики ризик за националну економију.

Деликатна финансијска ситуација, одсуство ревизија које су гарантовале надзор њихових рачуна и одбијање подвргавања инспекцијама Шпанске банке на крају су довели до тога да је влада експроприсала РУМАСА-у. Коначно, велико холдинг друштво које је некада имала породица Руиз-Матеос приватизовано је и продато у деловима.

Поред индустријске реверзије и експропријације РУМАСА-е, још један велики економски догађај била је пореска реформа. Већ покренута током председавања Адолфом Суарезом, ова реформа настојала је да примени порески систем сличан ономе у развијеним земљама. Све је то прошло кроз прерасподелу пореза, што је резултирало присиљем средње класе да плаћа веће порезе. Ова већа наплата додељена је већој потрошњи на социјалне услуге, пензије, инфраструктуру и ревитализацију економије.

Несумњиво, 80-е је обележио суров процес индустријске реконверзије, затварање бројних предузећа, уништавање запослености и низ мера за модернизацију економије које су пратили велики социјални протести.