Европска агенција за хартије од вредности и тржишта (на енглеском, ЕСМА: Европски орган за хартије од вредности и тржишта) је надлежно надзорно тело финансијског система Европске уније у питањима финансијских тржишта и хартија од вредности.
То је тело Европске уније задужено за гарантовање заштите инвеститора и стабилности финансијских тржишта. Створена је 2011. године Уредбом ЕУ бр. 1095/2010 и замењује Европски комитет за хартије од вредности (ЦЕСР).
Да бисмо правилно разумели његово деловање, морамо имати на уму организациони оквир чији је део, Европски систем финансијског надзора, осмишљен 2010. године, а састоји се од четири независна надзорна тела:
- Европска агенција за банкарство (ЕБА: Европска агенција за банкарство).
- Европска агенција за хартије од вредности и тржишта (ЕСМА: Европска управа за хартије од вредности и тржишта).
- Европски одбор за системски ризик (ЕСРБ: Европски одбор за системски ризик).
- Европска управа за осигурање и пензије (ЕИОПА: Европска управа за осигурање и професионалне пензије).
У шеми можемо видети да би овлашћења ЕСМА-е обухватала, генерално, заштиту права финансијских инвеститора, консолидацију стабилног финансијског система и надзор транспарентности тржишта. Стога се њен делокруг шири на берзу у ширем смислу, од учинка институција за колективно улагање или пружалаца финансијских услуга до деловања система обрачуна и поравнања.
ЕСМА функције
Истина је да је функционални опсег ЕСМА врло широк, заправо је једино тело у Систему које има директна надзорна овлашћења. Има могућност да привремено забрани или ограничи одређене активности у ванредним ситуацијама. Међу његове главне функције можемо убројити следеће:
- Промовисати транспарентност финансијских тржишта: Кроз развој правила, смерница и препорука у вези са применом финансијског закона Европске уније.
- Процените различите ризике који могу утицати на инвеститоре: Претходно анализирајући потрошачке трендове.
- Ојачати међународну координацију међу надлежним надзорним телима држава чланица.
- Решавање кршења европских прописа: ЕСМА, поред издавања препорука којима подстиче поштовање закона ЕУ, такође може да усвоји одлуке које превладавају над националним властима државе чланице у случају непоштовања прописа.
ЕСМА структура
Европска агенција за хартије од вредности и тржишта има следећу организациону структуру:
Одбор надзорника
- 27 власти држава чланица (у Шпанији би овде били укључени представници Националне комисије за тржиште хартија од вредности (ЦНМВ)).
- Представник ЕБА.
- Посматрачи из Европске комисије.
- Представник ЕИОПА-е.
- Представник ЕСРБ-а.
Управни одбор
- Шест (6) изабраних чланова одбора надзорника.
- Представник Европске комисије (присуство без гласања).
- Извршни директор и председник ЕСМА.
- Председник ЕСМА
- Извршни директор ЕСМА
- Одбор за жалбе (заједнички за ЕСМА, ЕБА, ЕИОПА и ЕСРБ)
- Независни стручњаци.