Уговор из Нице је уговор на снази од 2003. године, који модификује Конститутивне уговоре Европских заједница.
Уговор из Нице израдио је Европски савет између 7. и 9. децембра 2000. године, а потписао га је 26. фебруара 2001. Ступио је на снагу 1. фебруара 2003. године, након што га је ратификовало 15 држава чланица. Процес ратификације трајао је до 2002.
Циљ и значај
Главни циљ споразума из Нице био је спровођење институционалне реформе како би се ефикасно носило са процесом проширења броја чланова Европске уније.
Њихови преговори нису били лаки. Један од главних сукоба између земаља чланица било је дефинисање механизма гласања. Немачка је тражила већу заступљеност због веће популације (82 милиона), што је Француска (59 милиона) одбила. Исто се догодило између Холандије (15 милиона) и Белгије (10 милиона).
Још један проблем са којим се суочило било је неопходно смањење броја повереника, као и могућност да мањи чланови остану без сталног повереника.
Значајне промене уговора из Нице
У наставку описујемо неке од најзначајнијих промена које је уговор увео.
- Европска заједница за угаљ и челик (ЕЦСЦ) је елиминисана, преносећи сва своја овлашћења на Европску заједницу.
- Предузели су веће мере у случају кршења демократских принципа и основних права од стране државе чланице. Политичке мере су уведене пре санкција утврђених Амстердамским уговором, а успостављена је и судска контрола Суда правде и безбедности.
- Утврђено је да ће се Европски парламент састојати од 732 места, уместо од 626. Немачка би имала 99 посланика, 72 друга „велика“, а Шпанија и Пољска 50.
- Од 2005. године, земље које су имале два члана (Немачка, Француска, Велика Британија, Италија и Шпанија) имале би једног. Такође је договорено да ће, када Унија достигне 27 чланова, о коначном броју повереника морати да се одлучи „једногласно“, што би требало да буде мање од 27. Исто тако, биће осмишљен „егалитарни“ систем ротације, тако да састав Комисија на задовољавајући начин одражава демографску тежину чланова и различитих европских географских подручја.
- Ојачана су овлашћења председника Комисије, који ће бити именован квалификованом већином, не једногласно као до тада. Именовање председника мора бити поднесено на одобрење Европског парламента.
- Квалификована већина продужена је као поступак одлуке Савета у више случајева. Међутим, једногласност је остала правило за најосетљивија питања (опорезивање, социјално осигурање, азил и имиграција).
- Уз одређена ограничења, отвара се могућност да неке земље могу брже ићи у питањима везаним за интеграцију (оно што се Европом називало „различитим брзинама“).
Систем гласања
Горе наведеном је додат систем гласања који се састојао од следећих основних принципа:
- Када Унија има 27 чланова, укупан број гласова у Савету биће 345.
- Праг квалификоване већине одређује се на 255, а мањина која блокира на 88 гласова.
- Предлог никада не може бити одобрен квалификованом већином када се проста већина држава противи.
- Да би добиле већину, државе које подржавају предлог морају да окупе најмање 62% укупног становништва Уније (овај услов се назива „клаузула о демографској верификацији“).