Порекло администрације повезано је са пореклом самог човека. Будући да су људи увек имали потребу да размишљају како би се организовали, доносили одлуке и извршавали своје планове како би задовољили своје потребе.
Може се рећи да су људи од свог настанка морали доносити одлуке да се организују, сакупљају храну и граде домове. Из тог разлога, људско биће је примењивало основну администрацију још од примитивног времена. Међутим, администрација као наука почела је да се користи у 20. веку.
Фазе администрације
Администрација је прошла различите фазе док није формализована као наука и може се примењивати са различитим приступима.
Администрацију можемо поделити у пет фаза.
1. Примитивна епоха
Без сумње, администрација се користила јер је људско биће било номадско. Номади су се селили са једног места на друго и користили ресурсе које им је природа пружала да задовоље своје потребе.
Тада је човек постао седећи и остао је на једном месту, почињући да обавља продуктивне задатке попут обраде земље и узгајања животиња како би створио више елемената који би задовољили његове потребе.
2. Древно доба
Свакако, у давним временима главни допринос администрацији дали су Грчка, Египат, Рим, Вавилон, Кина и Сумерија.
Најважнији доприноси за администрацију су:
Египат
У ствари, Египћани су правили залихе где су евидентирали продају и генерисани порез. Бирократски систем су примењивали и у пољопривреди и у грађевинарству. Административне активности су се одвијале на основу планова и пројекција.
Будући да је конструкције режирала особа која је желела да се радови изводе ефикасно. Примењен је принцип поделе рада, обуке и надзора.
Такође, дошли су до централне владе која је имала огромну моћ и спроводила је административни процес, који је био врло сложен систем. Јавни службеници пратили су ригорозан процес обуке, специјализације и надзора.
Грчка
Са своје стране, Грци су предложили универзалност администрације, користили научни метод и развили радну етику.
Еклисија је била највиша власт, али су људи добили учешће у доношењу важних одлука. Процес је изведен подизањем руке за гласање. Добијањем већине гласова одлука која је донета више се није могла поништити.
Поред тога, велики грчки филозофи допринели су администрацији. Сократ је одвојио искуство од техничког знања приликом организовања административних аспеката. Платон је потврдио да су сва људска бића имала различите склоности, што је омогућавало процес специјализације. Аристотел је са своје стране тежио да створи савршену државу. Перикле је допринео принципу избора особља, као основном принципу администрације.
Рим
Конкретно, Рим је увео ред и организацију, Римско царство карактерише углавном централизована организација која му је помогла да доминира читавом Европом и значајним делом Азије.
Иако је Рим прво био република, а касније је постао велико царство, Римско царство је било организовано централно. Римско царство је било организовано путем конзуларног система, али како се ширило морало је да пређе на проконзуларни систем. То је учињено како би се проширила овлашћења конзула, тако да је проконзул добио територију која је била под његовом управом.
Наравно, када се појавило хришћанство, влада се трансформисала у војну аутократију, а гувернери провинција су елиминисани и створен је нови административни систем у коме су генерисани различити нивои власти. Прво је био цар, а затим су кренули преторијански жупани.
Кина
Изнад свега, у Кини је администрација била усавршена. Конфуције је успоставио правила за обављање бољег административног задатка и поставио темеље владе. Такође остављам низ правила о јавној управи.
Вавилон
Касније је у Вавилону успостављен Хамурабијев законик, који је такође служио као основа за администрацију, јер је анализирао аспекте као што су контрола и одговорност у процесима. Успостављени су закони за обављање послова, с обзиром на утврђивање зарада и обавезе које су уговорили добављачи.
Сумерски
Док су у Сумеру власт имали свештеници и они су били одговорни за извођење важних дела. Створили су систем у којем су водили евиденцију свих трансакција које су се догодиле. Ови записи су коришћени за комерцијалне и владине активности.
3. средњи век
Средњи век је био окарактерисан јер су задаци и моћ били децентрализовани, како у пословним тако и у владиним организацијама. Ова ситуација настала је појавом феудалног система.
Феудализам
Стога, са феудализмом потиче децентрализована управа, јер када су се формирали феуди, управа се вршила по господству са сопственом јурисдикцијом, иако је имала обавезе према краљу. Другим речима, краљ је имао ограничену власт, а администратор је био феудални господар. У сваком февду успостављена је контрола комерцијалних и занатских активности.
Војна организација
Слично томе, војна структура пружала је важне принципе о стварима као што су смер, вођство и дисциплина. Све ово утиче на администрацију, посебно у доношењу одлука.
У војној организацији била је особа која је била одговорна за вођење, организовање и вођење група људи који су ишли у рат.
Католичка црква
Сада је Католичка црква представила хијерархијску организацију у којој ауторитет има једна особа на свету. Ауторитет је структуриран на основу скупа правила и принципа.
Међутим, хијерархијска структура била је децентрализована, иако су контрола и политике били централизовани. Католичка црква је одржавала ефикасну организацију.
Главни утицаји које је администрација примила
Неке истакнуте личности у пореклу администрације су:
- Исак Њутн: Њутн је посебно утицао на администрацију својим математичким детерминизмом и тражењем тачности у процесима.
- Рене Десцартес: Његов главни допринос била је примена научне методе, анализа и подела рада.
- Никола МакијавелиИако није био администратор, допринео је принципу консензуса у организацијама. Идеје о централизацији, децентрализацији и особинама које лидер треба да поседује.
4. Модерно доба
Касније, у модерно доба, администрацију је карактерисао нагласак који је стављен на процес одабира особља, специјализацију рада и систем контроле управних процеса.
Меркантилизам
Током меркантилизма најважнија економска активност била је међународна трговина, радило се о гомилању племенитих метала извозом робе. Меркантилизам су покретале идеје калвинизма и протестантизма. Функције државе биле су централизоване.
Камерализам
Даље, камерализам је био систем метода и поступака које је примењивала немачка влада како би државу учинила јачом и ефикаснијом.
Индустријска револуција
Заиста, Индустријска револуција проузроковала је корените промене у економској и социјалној структури читавог друштва. Откривени су велики проналасци попут машина. То је навело машине да раде већину посла који су људи радили, што је посебно утицало на индустријску производњу.
Исто тако, индустријска револуција је имала важну улогу у развоју управе као формалне дисциплине. Нарочито због процеса индустријске производње, који нас је приморао да тражимо побољшања у производним методама и да ефикасније користимо време производње и ресурсе.
4. 20. века надаље
Слично томе, током двадесетог века администрација је наставила да се развија, јер су све организације постајале сложеније. Науке су се развијале и то је имало утицаја на развој администрације.
Међу најважнијим доприносима су идеје и искуства Фајола и Тејлора, јер су они допринели да се администрација сматра научном дисциплином.
У закључку можемо рећи да је управа присутна од порекла људског бића, а затим се развијала и усавршавала све док није достигла своју формализацију као наука. Администрација се примењује у свим активностима свакодневног живота, али временом је формализована и то омогућава да јој се дају вишеструке примене и различити приступи.