Правило потрошње, које се назива и горња граница потрошње, начин је контроле државног буџетског биланса, тако да јавна потрошња остаје у границама уобичајених прихода који се очекују у законодавном телу.
Другим речима, циљ је да повећање потрошње има своју референцу у средњорочном расту бруто домаћег производа (БДП).
На овај начин спречава се да привремени пораст производње, на пример, услед фазе експанзије циклуса, изазове повећање потрошње које се не може претпоставити у будућности када се та фаза заврши.
Регулаторни развој правила потрошње
Правило које регулише ову горњу границу потрошње је Органски закон 2/2012 о буџетској стабилности и финансијској одрживости. Сваке године, у првом семестру, Савет министара поставља циљеве потрошње за три године, и то узимајући у обзир извештај Савета за фискалну и финансијску политику аутономних заједница и Националне комисије за локалну управу.
У оквиру циљева постављена је граница нефинансијске потрошње, односно она која искључује камату на дуг и ону на сам јавни дуг. Потоњи морају узети у обзир одредбе европских прописа о буџетској стабилности.
Европски систем рачуна. Израчунљиви трошкови
Израчунати трошкови утврђени су у поглављима 1 до 7 прописа Европског система рачуна (СЕЦ). Такође укључује могуће изузетке и трошкове који би се могли додати ако је потребно. Имајте на уму да Агенција за социјално осигурање не подлеже овом правилу потрошње.
СЕЦ је одобрен Уредбом (ЕЦ) 549/2013, у односу на Европски систем националних рачуна и омогућио је стандардизацију националних рачуна држава чланица како би могао да их упореди. На овај начин се жели успоставити конвергентни критеријум у Монетарној унији или управљању финансијском помоћи и структурним фондовима Европске уније.
Разлог да се. Избегавајте кризе
У коначници, оно што се правилом потрошње тражи је да се избегну буџетске неравнотеже сличне онима које су се догодиле у годинама пре кризе 2008. Нарочито на нивоу локалних ентитета, они су у неколико случајева на тренутну потрошњу подигли оне који су финансирали са изузетним приходима због грађевинске делатности. Када је мехур пукао, многа градска већа нашла су се са дефицитом који је било тешко решити, јер тај приход више није постојао.
