Бирократија је организациони систем који карактеришу процеси који могу бити централизовани или децентрализовани, подела одговорности, специјализација, хијерархија и безлични односи.
Овај концепт је повезан са владиним институцијама. Кроз бирократију се не тежи само постизању низа циљева, већ се такође жели да се ти циљеви постигну на најефикаснији могући начин.
Израз бирократија потиче од француског «буреауцратие», а заузврат ово долази од бироа (канцеларије или стола) и -цратие, (-црациа, што значи влада).
Карактеристике бирократије
Ово су карактеристичне особине бирократског система:
- Правила су утврђена у писменој форми унапред.
- Положаји су јасно дефинисани.
- Сигурност посла и могућности напредовања.
- Подела рада.
- Хијерархија власти: Препознаје се ланац заповедања.
- Поступци и рутине или свакодневни задаци су стандардизовани.
Мане бирократије
Бирократија се често критикује због низа недостатака попут оних наведених у наставку:
- Ригидност у доношењу одлука. Све се мора радити по прописима.
- Спорост у процесима. Због своје крутости, процеси су спори и нефлексибилни.
- То може довести до ситуација непотизма или корупције.
- Моћ одлучивања има онај ко има највиши ранг, а не онај ко је способнији или квалификованији.
- Мишљења оних који се не слажу се не узимају у обзир.
- Могу се створити правила која су међусобно контрадикторна.
- Уверење да је систем савршен, мало самокритичности.
Предности бирократије
Упркос својим недостацима, бирократски систем има следеће предности:
- Адекватне перформансе на радном месту.
- Положаји и задаци су добро дефинисани.
- Одговорности су добро дефинисане, чиме се избегавају сукоби између људи који чине организацију.
- Предвидљивост: све се одвија према правилима.
- Одлуке ће бити донете брзо.
- Меритократија, тј. Постојаће избор заснован на способностима и компетенцијама.
Бирократија према Маку Веберу
Мак Вебер (1864-1920) је био немачки економиста и социолог који је развио савремени концепт бирократије. Вебер је бирократију дефинисао као најефикаснији облик организације, узимајући у обзир сложеност државног апарата, владиних агенција и потребе друштва које се непрестано мења и развија.