Други светски рат није добијен само на бојним пољима попут Стаљинграда, Нормандије или Мидвеја. Индустријски капацитети и начин финансирања рата били су кључни за победу савезника. Један од финансијских инструмената који су Сједињене Државе широко користиле биле су ратне обвезнице.
Улазак у масовни ратни сукоб попут Другог светског рата захтевао је моћну војску. Али, опремање војске попут САД-а оружјем, возилима и залихама био је огроман трошак за јавну ташну.
Шта су биле ратне обвезнице?
Постојале су две сјајне алтернативе за финансирање учешћа САД у рату. Прва, према тезама британског економисте Кеинеса, подразумевала је раст пореза. Друга алтернатива, коју је предложио секретар Министарства финансија Сједињених Држава Хенри Моргентхау, састојала се од тражења зајмова од компанија и појединаца путем издавања ратних обвезница.
Али шта су биле ратне обвезнице? Други светски рат, на несрећу милиона људи, чинио се дугим и крвавим, па ће влада Сједињених Држава захтевати опсежна финансијска средства. Стога је америчко Министарство финансија одлучило да емитује хартије од вредности јавног дуга зване ратне обвезнице које ће, након одређеног временског периода, пружати камате имаоцима (компанијама и појединцима).
Како су функционисале ратне обвезнице?
Након Моргентхау-ових предложених мера, Сједињене Државе су даље издавале хартије од вредности јавног дуга, у почетку познате као одбрамбене обвезнице. Међутим, јапанским бомбардовањем Перл Харбора 7. децембра 1941. године, назив ових титула се променио, постајући познати као ратне обвезнице. Говоримо о хартијама од вредности које су њиховим власницима доносиле принос од око 2,9% на годишњем нивоу за 10 година.
Ове обвезнице су издате у номиналној вредности од 25 до 10.000 америчких долара. Да би их стекли, у тренутку куповине требало је платити 75% њихове номиналне вредности. То значи да би, ако би Американац добио ратну обвезницу номиналне вредности 100 долара, у тренутку издавања морао да се суочи са трошком од 75 долара. У настојању да побољшају интерес који су нудиле, ове обвезнице су продужене чак и до 40 година.
Одлична маркетиншка кампања
Ратне потребе су биле преситне. Било је потребно прибавити колосални обим финансирања да би војници могли да обезбеде оружје, муницију, лекове, храну, униформе, авионе, бродове и борбене тенкове. Из тог разлога, Савет за рекламирање рата организовао је спектакуларне рекламне кампање како би подстакао куповину ратних обвезница.
Апелујући на одбрану слободе и одговорности, влада је на радију објавила велики број огласа који су такође објављивани у новинама и часописима. Већ у то време коришћена је снага свих рекламних инструмената. Узрок су се придружиле и најистакнутије звезде емисије. Међу многим истакнутим личностима у овој великој кампањи биле су Марлене Диетрицх, Цари Грант, Бетте Давис, Хеди Ламарр, Бинг Цросби и Доротхи Ламоур. Даље, америчка влада се чак окренула фикцији, јер су цртачи путем својих стрипова подстицали јавност да купује обвезнице.
Такође се у кампању укључило и северноамеричко држављанство. Бројни добровољци заузели су кабине продајући папир отиснуте ратне обвезнице. Свечана атмосфера окружила је те догађаје, коју је одликовала свеприсутна музика и обиље застава.
Не само медији, велике звезде света забаве и јавност били су део велике маркетиншке кампање. Било је много ветерана који су, поздрављени као хероји, обилазили америчку географију подстичући своје сународнике да купују ратне обвезнице. Јасан пример за то била је Седма турнеја обвезница, у којој су учествовала три маринца која су се појавила на иконској фотографији на којој су Американци подигли заставу на Иво Јими.
Осам емисија обвезница
Америчке власти су се кладиле на осам великих издавања ратних обвезница, све на основу потреба за финансирањем. За свако издање постављен је циљ сакупљања, који је, необично, премашен у сваком издању. Таква је импликација Американаца била да је више од 85 милиона Американаца купило обвезнице, достигавши укупно више од 185.000 милиона долара.
Међутим, од осам турнеја или издавања обвезница, седма заслужује посебну пажњу. Рат се приближавао завршној фази и бојало се да ће учешће у куповини обвезница пропасти. Министар финансија Моргентхау упозорио је тадашњег председника Трумана на лоше стање јавних финансија. Од укупног буџета од 99.000 милиона за 1945. годину, већ је потрошено 88.000 милиона долара, а приход савезне владе износио је 46.000 милиона. Сједињене Државе су поново водиле очајничку битку на економском пољу. Све је зависило од седме турнеје обвезница.
Рат је био одлив јавних финансија Сједињених Држава, а испред је била инвазија на Јапан (која се није остварила), која је била дуга и болна. Било је потребно прикупити 14.000 милиона долара за рат који је сваки дан коштао 250 милиона долара.
Елементима врло сличним претходним турнејама започела је добро позната седма турнеја обвезница, мада овог пута уз учешће три маринца која су коришћена као рекламна најава. Ира Хаиес, Јохн Брадлеи и Рене Гагнон, познати по томе што су овековечени подизањем америчке заставе на острву Иво Јима, обишли су земљу тражећи од својих суграђана куповину ратних обвезница.
Резултат Седмог ратног зајма био је запањујући успех, прикупивши 26,3 милијарде долара, позајмљујући његовој земљи износ који је скоро достигао 50% буџета савезне владе за 1946. Ни у једном другом издавању дуга није успело да се прикупи таква висок износ.