Конститутивна власт је моћ коју поседује одређени народ да се конституише као држава. На тај начин, могућност да слободно усвајају законе и политичку организацију која им највише одговара.
Када се грађани одређене територије организују и обдаре неопходним алатима за конституисање нове државе или њено ново преформулисање, као што се дешава у демократским транзицијама, конститутивну власт називамо способношћу коју ови народи морају да изврше, учињено ово.
Будући да власништво над овом моћи припада грађанима, о конститутивној власти говорићемо само у случају да говоримо о демократијама. Иако је, касније, квалитет исте недостатан.
У случајевима када је промена режима промовисана на насилан начин, посебно путем државних удара, чија је воља војске или вође пуча, не можемо говорити о конститутивној власти. Па, не испуњава неопходне захтеве да би се сматрао таквим.
Порекло конститутивне власти
О конститутивној моћи су теоретизовали бројни аутори, од филозофа до правника.
Међу њима је и политички филозоф Царл Сцхмитт, познат по припадности нацистичкој странци (иако је касније прогоњен) и по развоју бројних концепата и теорија на политичком пољу.
Али онај који је први створио овај термин био је Еммануел Сиеиес, теоретичар Француске револуције. За аутора, ова моћ је окончала Стари режим, дајући моћ читавом француском народу, који би био задужен за одобравање и ширење новог Устава и нове државе настале након Револуције.
Карактеристике конститутивне власти
Према професору права Патроцинио Цорреа, постоји седам карактеристика конститутивне власти:
- Оригинал: Он је тај који покреће нови процес, и законодавни и политички. Будући да је прва сила, она не потиче ни из једне претходне, а у њеној је руци израда и одобрење новог Устава.
- СталниИако је Устав одобрен, ова власт остаје у народном власништву и активира се када околности настану.
- Јединствено и недељиво: Људи који чине нацију не могу се делити. Јединствен је, јер припада свим грађанима.
- Ефективно: Легитимитет који подржава нови устав такав је да је обавезан за све појединце. Гарантовано од стране судова.
- Непреносиво: Само позиције које су изабрали грађани врше, привремено, вршење власти. Али, када њихов мандат престане, они поново постају заједнички део народа.
- Неотуђиво: Не може се отуђити. У случају пуча, нови владар га не би задржао, већ би нестао. Као и законодавство које га је пратило.
- Импрецриптибле: Иако је извршио своју функцију, није кварљив. По потреби ће се поново активирати.
Конститутивни процес
Конститутивна власт је главни елемент који делује у оквиру процеса, конститутивног процеса. И, генерално, прати низ корака и захтева:
- Конститутивни процес започиње избором на демократски начин позиција које ће за то бити надлежне. Бираће се међу онима који имају држављанство.
- На изабраним позицијама ће се расправљати, израдити и одобрити уставни документ, мада ће га на крају морати ратификовати становништво у целини. Документ који утврђује основе на којима ће се одржати договорени режим.
- Странка или људи задужени за ово дело увек су демократски уклоњени. Када се транзиција заврши, оне који су делегирани да је изврше обично на биралиштима уклања друга странка која ће владати у „новој“ држави.
Деривативна конститутивна моћ
Првобитна конститутивна власт је она коју смо дефинисали у овом тексту. Заправо, оригиналност је једна од његових карактеристика. Али такође је потребно нагласити концепт изведене конститутивне власти, који је ограничен у самом Уставу и активиран је да га модификује.
Ако је владавина закона јака и не подржава законе који то омогућавају, уставне промене биће прилично сложен задатак. Потребна је велика већина, његово одобрење у бројним временима и коморама и, коначно, народна ратификација путем референдума.